Desemb. Fed. Roberto Wanderley
Assuntos (classificação CNJ)
EMENTA
TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. PIS E COFINS. BASE DE CÁLCULO. INCLUSÃO
DO ISS. LEGALIDADE. DISTINÇÃO EM RELAÇÃO AO ICMS. TEMA 634/STJ. PRECEDENTE DO
STF NO RE 574.706/PR (TEMA 69). INAPLICABILIDADE AO ISS. TESE NÃO ESTENDIDA PELO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. IMPROVIMENTO DO RECURSO.
1. Apelação interposta contra sentença que denegou a segurança em ação mandamental impetrada
com objetivo de excluir o Imposto sobre Serviços - ISS da base de cálculo das contribuições ao PIS
e à COFINS, a exemplo do decidido pelo STF no RE 574.706/PR, que tratou da
inconstitucionalidade da inclusão do ICMS nessa base de cálculo (Tema 69 da repercussão geral).
2. O Superior Tribunal de Justiça, ao julgar o REsp 1.330.737/SP sob o rito dos recursos repetitivos
(Tema 634), fixou entendimento vinculante no sentido de que o ISS compõe a receita bruta do
contribuinte e, portanto, integra a base de cálculo do PIS e da COFINS.
3. Conforme a jurisprudência do STJ, o conceito de receita bruta ou faturamento previsto nas Leis nºs
10.637/2002 e 10.833/2003 abrange o total das receitas auferidas com a atividade empresarial,
incluindo valores cobrados a título de ISS, os quais, embora destinados ao Fisco municipal,
integram o valor da operação de prestação de serviços.
4. A decisão do STF no RE 574.706/PR não abrangeu o ISS, tampouco foi estendida a ele, sendo
inaplicável por analogia, sob pena de violação ao princípio da legalidade tributária (art. 150, I, da
CF/88).
5. Precedentes deste TRF5: (PROCESSO: 08005937520214058312, APELAÇÃO CÍVEL,
DESEMBARGADOR FEDERAL ROBERTO WANDERLEY NOGUEIRA, 1ª TURMA,
JULGAMENTO: 31/10/2024); (PROCESSO: 08119162920244058100, APELAÇÃO / REMESSA
NECESSÁRIA, DESEMBARGADOR FEDERAL ARNALDO PEREIRA DE ANDRADE
SEGUNDO, 1ª TURMA, JULGAMENTO: 13/02/2025); (PROCESSO: 08175115920224058300,
APELAÇÃO CÍVEL, DESEMBARGADORA FEDERAL CIBELE BENEVIDES GUEDES DA
FONSECA, 5ª TURMA, JULGAMENTO: 17/07/2023); (PROCESSO: 08058123720234058300,
APELAÇÃO CÍVEL, DESEMBARGADOR FEDERAL ROBERTO WANDERLEY NOGUEIRA,
1ª TURMA, JULGAMENTO: 10/08/2023); (PROCESSO: 08175115920224058300, APELAÇÃO
CÍVEL, DESEMBARGADORA FEDERAL CIBELE BENEVIDES GUEDES DA FONSECA, 5ª
TURMA, JULGAMENTO: 17/07/2023); (PROCESSO: 08017692220214058302, APELAÇÃO
CÍVEL, DESEMBARGADOR FEDERAL EDILSON PEREIRA NOBRE JUNIOR, 2ª TURMA,
JULGAMENTO: 25/07/2023); (PROCESSO: 08219449020234058100, APELAÇÃO CÍVEL,
DESEMBARGADOR FEDERAL MARCO BRUNO MIRANDA CLEMENTINO
(CONVOCADO), 1ª TURMA, JULGAMENTO: 18/07/2024); (PROCESSO:
08004682320244058500, APELAÇÃO / REMESSA NECESSÁRIA, DESEMBARGADOR
FEDERAL ANDRE DIAS FERNANDES (CONVOCADO), 3ª TURMA, JULGAMENTO:
26/09/2024).
6. O Supremo Tribunal Federal reconheceu a repercussão geral da matéria no ARE 1.216.078/SP
(Tema 118), a respeito da exclusão do ISS da base de cálculo do PIS e da COFINS, mas ainda não6.
houve pronunciamento de mérito, de modo que subsiste a autoridade da tese fixada pelo STJ no
Tema 634. Não se aplica, portanto, a modulação de efeitos definida no RE 574.706/PR
(15/03/2017), nem há fundamento jurídico para o sobrestamento do feito.
7. Apelação improvida.
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