Desemb. Fed. Roberto Wanderley
Assuntos (classificação CNJ)
EMENTA: CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO. VÍCIOS CONSTRUTIVOS. PMCMV. CEF.
LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM. REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO PRÉVIO.
PROVIMENTO.
1. Neste caso, o juiz Julgou extinto o processo sem resolução do mérito, nos termos do art. 485, IV e VI
do CPC. Entendeu o magistrado pela ausência de interesse de agir, pois a parte autora não teria procurado
previamente o programa "de Olho na Qualidade", disponibilizado pela CEF para a resolução de
problemas relacionados a vícios construtivos. A autora apelou, informando que entregou requerimento
administrativo para a CEF, sem obter resposta. Aduz que a Carta Magna consagra em seu art. 5º, inciso
XXXV, o princípio da inafastabilidade da jurisdição, o que garante pleno acesso ao Judiciário, não sendo
requisito para propositura de ação judicial, o prévio esgotamento da via administrativa. Alega
cerceamento de defesa quando há a extinção ou improcedência prematura lide, sem a perícia técnica de
engenharia, tendo em vista que tal prova é imprescindível para o deslinde da causa, em especial o fato de
existir ou não vícios de construção acometendo o imóvel. Requer o provimento do presente apelo, para o
fim de anular a r. sentença proferida, determinando a remessa dos Autos para a vara de origem, para
instrução processual e julgamento do feito, visto que há sim o perfeito interesse processual e de agir.
2. Divirjo do relator porque ele extingue o processo sem resolução do mérito, com base no artigo 485, VI
do CPC, por ausência de legitimidade da Caixa Econômica Federal.
3. Analisando-se os autos, depreende-se que, em sua peça exordial, a autora apresenta cópia do pedido
administrativo realizado junto à CEF (ID: 4058100.19673692), no qual, comunica a ocorrência dos danos
verificados na área de sua unidade, solicitando providências. Assim, "in casu", não se pode falar em
ausência de requerimento administrativo ou que este tenha sido feito de forma genérica, pois a
comunicação ocorreu, e de forma satisfatória. Nesse sentido, entendeu recentemente esta Primeira
Turma: (PROCESSO Nº: 0800628-26.2020.4.05.8100 - APELAÇÃO CÍVEL RELATOR(A):
Desembargador(a) Federal Elio Wanderley de Siqueira Filho - 1ª Turma - Data da assinatura:
27/08/2020). O ajuizamento de ação indenizatória por vício de construção decorrente de contrato de
financiamento prescinde de esgotamento das vias administrativas, podendo o mutuário buscar
judicialmente a satisfação da sua pretensão. Portanto, tendo em conta a comprovação do requerimento e
em respeito ao princípio da inafastabilidade da tutela jurisdicional, deve ser reformada a sentença para
prosseguimento da instrução processual. Nesse sentido já decidiu esta Primeira Turma: (Processo nº
08076221720184058302, Rel. Des. Federal LEONARDO AUGUSTO NUNES COUTINHO, 1º Turma, j.
25/03/2019.) Assim, voto pelo provimento da apelação, devendo os autos retornarem à Primeira Instância
para normal processamento do feito.
4. Apelação provida.
Referência oficial
Tribunal Regional Federal da 5ª Região · Apelação Cível · Processo nº 0800447-25.2020.4.05.8100 · Desemb. Fed. Roberto Wanderley · julgado em 21/08/2025. Dados da base pública do CNJ. Para a íntegra, consulte o processo no site do tribunal pelo número acima.
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