TRF5Desfecho não classificávelJulgamento: 03/10/2025
APELAÇÃO CÍVEL nº 08144374420244058100
Processo nº 0814437-44.2024.4.05.8100
Relator(a): CRISTINA MARIA COSTA GARCEZ
GAB 1 - DES. ROBERTO WANDERLEY
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. PROGRAMA DE ALIMENTAÇÃO DO TRABALHADOR (PAT). ALEGADA OMISSÃO QUANTO À LEGISLAÇÃO SUPERVENIENTE. IMPOSSIBILIDADE DE RESTRIÇÃO POR ATOS INFRALEGAIS. QUESTÕES JÁ ENFRENTADAS. INEXISTÊNCIA DE VÍCIOS DO ART. 1.022 DO CPC. EMBARGOS DESPROVIDOS.
1. Embargos de declaração opostos pela União (Fazenda Nacional), com pedido de efeitos infringentes, em face de acórdão que reconheceu a impossibilidade de restrição do benefício fiscal previsto na Lei nº 6.321/1976 por meio de decretos, portarias e instruções normativas. A embargante alega omissão quanto à interpretação da legislação superveniente, à vedação de aplicação do benefício ao adicional de 10% do IRPJ e à CSLL, e à validade do Decreto nº 10.854/2021, invocando ainda o art. 111 do CTN e decisão do STF na ADI 7041.
2. Há duas questões em discussão: (i) definir se o acórdão foi omisso quanto à interpretação da legislação posterior ao PAT e ao alcance do incentivo fiscal; (ii) verificar se seria cabível, na via dos embargos de declaração, rediscutir a aplicação da lei em confronto com decretos, portarias e instruções normativas.
3. Os embargos de declaração destinam-se a sanar obscuridade, contradição, omissão ou erro material (CPC, art. 1.022), não sendo meio hábil para rediscutir fundamentos jurídicos já enfrentados.
4. O acórdão embargado examinou a questão central, concluindo que a Lei nº 6.321/1976, em sua redação original, assegurou a dedução em dobro sobre o lucro tributável, sendo ilegítimas as restrições impostas por atos infralegais.
5. A decisão registrou que decretos e instruções normativas não podem reduzir o alcance da norma legal, sob pena de violação ao princípio da legalidade tributária, posição consolidada no STJ quanto à ilegalidade de normas restritivas editadas sem respaldo legislativo.
6. O argumento da União de que o art. 111 do CTN impõe interpretação restritiva de benefícios fiscais foi afastado, pois não se trata de ampliar o incentivo, mas de assegurar a aplicação da lei em sua integralidade.
7. A menção ao Decreto nº 10.854/2021 e à ADI 7041 foi enfrentada, destacando-se que não alteram o núcleo do benefício legalmente previsto.
8. O julgador não está obrigado a rebater todos os argumentos das partes quando já enfrenta os pontos essenciais, sendo desnecessária a reanálise da matéria para fins de prequestionamento, em conformidade com o art. 1.025 do CPC e jurisprudência pacífica do STJ.
9. A irresignação da União configura mero inconformismo com o resultado do julgamento, não havendo omissão, obscuridade, contradição ou erro material a justificar a integração do acórdão.
10. Embargos de declaração desprovidos.
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