TJRJDesfecho não classificávelJulgamento: 27/08/2026Publicação: 26/08/2026

AG nº 30091711720268190000

Processo nº 3009171-17.2026.8.19.0000

Relator(a): GUILHERME BRAGA PEÑA DE MORAES

6ª Câmara de Direito Público

EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUÇÃO FISCAL. EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE. GRATUIDADE DE JUSTIÇA À PESSOA JURÍDICA. NULIDADE DA CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA. DIVERGÊNCIA DE VALORES. ERRO MATERIAL. PRESUNÇÃO DE LIQUIDEZ E CERTEZA DA CDA. DESPROVIMENTO DO RECURSO. I. CASO EM EXAME: AGRAVO DE INSTRUMENTO INTERPOSTO CONTRA DECISÃO QUE REJEITOU EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE OPOSTA EM EXECUÇÃO FISCAL, NA QUAL A EXECUTADA ALEGOU A NULIDADE DA CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA EM RAZÃO DE DIVERGÊNCIA ENTRE O VALOR CONSTANTE DA CDA E O VALOR INDICADO NA RESPECTIVA FOLHA DE CÁLCULO, BEM COMO REQUEREU A CONCESSÃO DA GRATUIDADE DE JUSTIÇA, SUSTENTANDO HIPOSSUFICIÊNCIA FINANCEIRA DEMONSTRADA POR BALANÇO PATRIMONIAL COM ELEVADO PASSIVO E PREJUÍZOS ACUMULADOS.NA DECISÃO AGRAVADA, FOI REJEITADA A EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE, POR ENTENDER O JUÍZO DE ORIGEM QUE A CDA PREENCHIA OS REQUISITOS LEGAIS, QUE O CRÉDITO TRIBUTÁRIO ESTAVA REGULARMENTE CONSTITUÍDO E QUE AS ALEGAÇÕES DA EXECUTADA DEMANDAVAM ANÁLISE INCOMPATÍVEL COM A ESTREITA VIA ELEITA.A SOCIEDADE AGRAVANTE REQUER A CONCESSÃO DA GRATUIDADE DE JUSTIÇA E, NO MÉRITO, A REFORMA DA DECISÃO PARA ACOLHER A EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE, DECLARAR A NULIDADE DA CDA E EXTINGUIR A EXECUÇÃO FISCAL. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO: HÁ TRÊS QUESTÕES EM DISCUSSÃO: (I) ABORDAR SE A AGRAVANTE DEMONSTROU, DE FORMA INEQUÍVOCA, A IMPOSSIBILIDADE DE ARCAR COM AS DESPESAS PROCESSUAIS, APTA A JUSTIFICAR A CONCESSÃO DA GRATUIDADE DE JUSTIÇA À PESSOA JURÍDICA; (II) AFERIR SE A DIVERGÊNCIA ENTRE O VALOR CONSTANTE DA CDA E AQUELE INDICADO NA FOLHA DE CÁLCULO CONFIGURA VÍCIO MATERIAL CAPAZ DE COMPROMETER A LIQUIDEZ E CERTEZA DO TÍTULO EXECUTIVO E (III) ANALISAR SE A EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE CONSTITUI VIA ADEQUADA PARA O RECONHECIMENTO DA ALEGADA NULIDADE DA CDA, DIANTE DAS PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO. III. RAZÕES DE DECIDIR: A CONCESSÃO DA GRATUIDADE DE JUSTIÇA À PESSOA JURÍDICA DEPENDE DA DEMONSTRAÇÃO INEQUÍVOCA DA IMPOSSIBILIDADE DE SUPORTAR OS ENCARGOS PROCESSUAIS, NÃO SENDO SUFICIENTE A MERA APRESENTAÇÃO DE BALANÇO PATRIMONIAL NEGATIVO OU A ALEGAÇÃO GENÉRICA DE DIFICULDADES FINANCEIRAS.O BALANÇO PATRIMONIAL APRESENTADO, EMBORA REVELE ELEVADO PASSIVO E PREJUÍZOS ACUMULADOS, NÃO EVIDENCIA A INEXISTÊNCIA DE FLUXO DE CAIXA NEM A INCAPACIDADE ABSOLUTA DE ARCAR COM AS CUSTAS PROCESSUAIS, RAZÃO PELA QUAL NÃO SE ENCONTRAM PREENCHIDOS OS REQUISITOS PARA A CONCESSÃO DO BENEFÍCIO.A CDA GOZA DE PRESUNÇÃO DE LIQUIDEZ E CERTEZA, SOMENTE PASSÍVEL DE AFASTAMENTO MEDIANTE PROVA ROBUSTA DE VÍCIO INSANÁVEL QUE COMPROMETA OS ELEMENTOS ESSENCIAIS DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO.A DIVERGÊNCIA EXISTENTE ENTRE O VALOR CONSTANTE DA CDA E O INDICADO NA MEMÓRIA DE CÁLCULO REPRESENTA ERRO MATERIAL DE REDUZIDA EXPRESSÃO, QUE NÃO IMPEDE A PERFEITA IDENTIFICAÇÃO DA ORIGEM, NATUREZA, FUNDAMENTO LEGAL E MONTANTE DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO, SENDO PASSÍVEL DE CORREÇÃO POR SIMPLES CÁLCULO ARITMÉTICO, SEM NECESSIDADE DE SUBSTITUIÇÃO DA CERTIDÃO.TRATANDO-SE DE CRÉDITO TRIBUTÁRIO DECORRENTE DE ICMS REGULARMENTE DECLARADO E NÃO PAGO, A CONSTITUIÇÃO DO CRÉDITO INDEPENDE DA LAVRATURA DE AUTO DE INFRAÇÃO, CONFORME ENTENDIMENTO CONSOLIDADO NA SÚMULA Nº 436 DO STJ.A EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE NÃO SE PRESTA AO EXAME DE QUESTÕES QUE DEMANDEM DILAÇÃO PROBATÓRIA OU ANÁLISE APROFUNDADA ACERCA DE EVENTUAL COMPENSAÇÃO COM CRÉDITOS DA EXECUTADA, INEXISTINDO, NO CASO, VÍCIO EVIDENTE APTO A AFASTAR A HIGIDEZ DA CDA.INEXISTINDO NULIDADE DA CDA OU DEMONSTRAÇÃO DE ILEGALIDADE MANIFESTA, IMPÕE-SE A MANUTENÇÃO DA DECISÃO QUE REJEITOU A EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE. IV. DISPOSITIVO: RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. ____________________________________________ DISPOSITIVOS LEGAIS RELEVANTES CITADOS: CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ART. 5º, INC. LXXIV; CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL, ART. 98, CAPUT; CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL, ART. 204; LEI Nº 6.830/1980, ARTS. 2º, § 5º, E 3º. JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE CITADA: STJ, SÚMULAS NOS 436 E 481; TJRJ, AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº 0051844-81.2023.8.19.0000, DÉCIMA QUARTA CÂMARA DE DIREITO PRIVADO, REL. DES. RENATA SILVARES FRANÇA FADEL, J. 14/09/2023; TJRJ, AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº 0008629-55.2023.8.19.0000, TERCEIRA CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO, REL. DES. ROGÉRIO DE OLIVEIRA SOUZA, J. 28/06/2023.
Consultar na fonte oficial

Conteúdo indexado a partir de fonte oficial. Exibimos ementa/tese — não a íntegra com dados pessoais. Sempre confira no tribunal antes de citar em peça.

Decisões semelhantes

Ver mais sobre TJRJ →
  • TJRJAGDesfecho não classificável
    AG nº 30111951820268190000

    Processo nº 3011195-18.2026.8.19.0000

    6ª Câmara de Direito Público

    EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. TUTELA DE URGÊNCIA. VERBA DE REPRESENTAÇÃO DE GABINETE. LOCAÇÃO DE VEÍCULOS BLINDADOS. ALEGAÇÃO DE SOBREPREÇO. AUSÊNCIA DE PERICULUM IN MORA. NECESSIDADE DE DILAÇÃO PROBATÓRIA. MANUTENÇÃO

  • TJRJRemNecDesfecho não classificável
    RemNec nº 08041361520228190007

    Processo nº 0804136-15.2022.8.19.0007

    6ª Câmara de Direito Público

    EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO. REMESSA NECESSÁRIA. PROFESSOR DO MUNICÍPIO DE BARRA MANSA. REENQUADRAMENTO FUNCIONAL. LEI MUNICIPAL Nº 4.468/2015. PISO NACIONAL DE MAGISTÉRIO. DIFERENÇAS REMUNERATÓRIAS. SENTENÇA CONFIRMADA. CASO EM EXAME AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER, CUMULADA COM

  • TJRJACDesfecho não classificável
    AC nº 00168696720168190068

    Processo nº 0016869-67.2016.8.19.0068

    8ª Câmara de Direito Público

    EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO FISCAL. MUNICÍPIO DE RIO DAS OSTRAS. EXTINÇÃO DE OFÍCIO. BAIXO VALOR. AUSÊNCIA DE INTIMAÇÃO PRÉVIA DA FAZENDA PÚBLICA. NECESSIDADE. RESOLUÇÃO 547 CNJ. OBSERVÂNCIA DAS DIRETRIZES FIXADAS APÓS O TEMA 1.184 STF. ANULAÇÃO DA SEN

  • TJRJMSDesfecho não classificável
    MS nº 30146932520268190000

    Processo nº 3014693-25.2026.8.19.0000

    6ª Câmara de Direito Público

    EMENTA: MANDADO DE SEGURANÇA. DIREITO ADMINISTRATIVO. POLICIAL MILITAR. PRETENDE O IMPETRANTE SUA HABILITAÇÃO E MATRÍCULA NO CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE SARGENTOS - CAS/2025, SUSTENTANDO QUE, EMBORA SUA PROMOÇÃO À GRADUAÇÃO DE 2º SARGENTO PM SOMENTE TENHA SIDO PUBLICADA EM 27 DE

  • TJRJAGDesfecho não classificável
    AG nº 30130018820268190000

    Processo nº 3013001-88.2026.8.19.0000

    6ª Câmara de Direito Público

    EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. CUMPRIMENTO DEFINITIVO DE SENTENÇA. PISO NACIONAL DO MAGISTÉRIO. PEDIDO DE SOBRESTAMENTO. INEXISTÊNCIA DE DETERMINAÇÃO DE SUSPENSÃO NACIONAL. COISA JULGADA. RECURSO DESPROVIDO. CASO EM EXAME AGRAVO DE INSTR

  • TJRJACDesfecho não classificável
    AC nº 30000377620268190028

    Processo nº 3000037-76.2026.8.19.0028

    6ª Câmara de Direito Público

    EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL. GUARDA MUNICIPAL DE MACAÉ. CÁLCULO DE HORAS EXTRAS. BASE DE CÁLCULO. INCLUSÃO DE VANTAGENS HABITUAIS. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. AÇÃO AJUIZADA POR SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL CONTRA MUNICÍPIO, COM PEDIDO DE

Use esta decisão no seu caso.

No Zuris, você copia a citação, encontra decisões parecidas por tribunal e assunto e organiza seus prazos no mesmo lugar.

Receba novas ferramentas e novidades do Zuris

Deixe seu e-mail. Sem spam — só o que for útil pro seu dia a dia jurídico.